二十國集團匹茲堡峰會領導人聲明(譯文)(2009年9月25日)
開放的全球經濟
48.世界貿易和投資繼續復蘇對恢復全球增長至關重要。當務之急是我們共同與保護主義進行斗爭。我們歡迎2500億美元貿易融資倡議得以迅速執行。我們將保持市場開放和自由,重申在華盛頓和倫敦作出的承諾,即不為投資及貨物、服務貿易提高壁壘或設置新的壁壘,不設置新的出口限制,不執行違反世界貿易組織規則的出口刺激措施,并承諾一旦出現上述措施將予以糾正。我們將把包括支持金融部門的財政政策和行動在內的國內舉措對貿易與投資的負面影響降至最低。我們不會陷入金融保護主義,特別是不會采取限制國際資本流向發展中國家的措施。我們將及時向世貿組織通報所有相關貿易措施。我們歡迎世貿組織、經合組織、國際貨幣基金組織和聯合國貿發會議最新出臺的聯合報告,要求它們根據各自授權繼續跟蹤形勢,并對外提供上述承諾落實情況的季度報告。
49.我們重申進一步推動貿易自由化的承諾。我們決定將在尊重授權、鎖定包括談判模式在內已有成果的基礎上,尋求在2010內年完成多哈回合談判,取得富有雄心水平和平衡的成果。我們理解,為了評估和彌合談判中尚存的差距,各國需要在世貿組織框架下彼此直接接觸,同時應牢記多邊進程的中心地位。我們注意到,為在2010年結束談判,須盡快彌合這些差距。我們要求部長們把新德里部長級會議后在日內瓦達成的工作計劃結果考慮在內,最遲于2010年初就談判形勢進行總結,并尋求在農業和非農市場準入以及服務、規則、貿易便利化和其他所有遺留問題上取得進展。我們將保持接觸,并在下次峰會上審議談判進展。
匹茲堡之路
50.今天,我們確定二十國集團作為國際經濟合作的主要論壇。我們已請各方代表在下一次峰會上就如何提高二十國集團合作有效性提出建議。我們同意在2010年6月和11月在加拿大和韓國各召開一次二十國集團峰會。我們期待此后每年召開一次峰會。2011年二十國集團峰會將在法國舉行。
附件:可持續經濟活動的核心價值觀
1、國際經濟危機表明,開創一個基于責任的可持續全球經濟活動的新時代十分重要。危機再次證明,在世界經濟全球化時代,增長與繁榮互相關聯,全球任何地區都不能獨善其身。
2、我們,出席匹茲堡峰會的各國領導人,認識到應采取一致行動恢復經濟穩定,實現未來的繁榮。我們承諾采取負責任的行動,確保消費者、勞動者、投資者、企業家等所有利益攸關方都能參與平衡、公平、包容的全球經濟活動。
3、我們的首要目標是為人民實現更廣泛的繁榮。我們要實現國內以及各國之間經濟平衡增長,采取協調一致的經濟、社會和環境戰略,建立穩健的金融體系,開展有效的國際合作。
4、我們認識到,可以采取不同方法實現經濟發展與繁榮,各國可根據國情采取不同戰略實現這些目標。
5、我們認為相關核心原則至關重要。本著這一精神,我們承諾尊重以下核心價值觀:
—我們有責任確保采取穩健的宏觀經濟政策,服務于長期經濟目標,避免不可持續的全球經濟失衡。
—我們有責任抵制各種形式的保護主義,支持市場開放,培育公平、透明的競爭環境,促進各國的企業家精神和創新精神。
—我們有責任制定恰當的規定和激勵措施,確保金融市場和其他市場按照操守、誠信、透明度原則運行,鼓勵經濟實體支持有效分配資源,以實現經濟可持續發展。
—我們有責任加強監管、透明度和問責制,確保金融市場滿足家庭、經濟實體和生產性投資的需要。
—我們有責任著眼未來,采取可持續的消費、生產方式和資源消耗模式,以保護環境,應對氣候變化的挑戰。
—我們有責任通過提供教育、就業培訓、體面工作條件、醫療和社會保障等投資于民并消除貧困;反對歧視和各種形式的社會隔離。
—我們有責任認識到,所有經濟體,無論貧富,都是構建可持續和平衡的全球經濟的伙伴,務求經濟增長廣泛而平等地惠及各方。我們還有責任實現國際公認的發展目標。
—我們有責任確保國際經濟和金融體系反映世界經濟發展變化和全球化帶來的新挑戰。
附件:二十國集團強勁、可持續和平衡增長框架
1、二十國集團成員均有責任采取政策,實現強勁、可持續和平衡增長、建立富有韌性的國際金融體系并從開放的全球經濟中獲益。為此,我們認識到,可根據不同國家情況制定各自戰略。在全球經濟強勁、可持續和平衡增長框架中,我們將:
●采取負責任的財政政策,將政策的短期靈活性和長期可持續性相結合。
●加強金融監管,防止金融體系內再次出現信貸過度增長和過高杠桿率,同時采取宏觀審慎監管政策,避免信貸和資產價格周期成為不穩定因素。
●促進經常賬戶平衡,支持開放的貿易和投資,以促進全球繁榮和可持續增長,積極抵制保護主義措施。
●在反映經濟基本面、以市場為導向的匯率政策背景下,采取符合價格穩定目標的貨幣政策。
●推進結構改革,提高潛在增長率,必要時改善社會保障體系。
●促進經濟平衡和可持續發展,以縮小發展不平衡,減少貧困。
2、我們認識到,為確保更加平衡的全球增長,上述進程須有序進行。二十國集團成員均同意解決各自經濟存在的問題。
●二十國集團中持續擁有大額對外赤字的成員承諾,將實施提高私人儲蓄,進行財政整頓的政策,同時保持市場開放,加強出口部門。
●二十國集團中持續擁有大額對外盈余的成員承諾,將增強增長的內在動力。根據各國國情,上述動力可包括:擴大投資、減少金融市場扭曲、提高服務業生產力、提高社會保障水平,消除限制內需增長的制約性因素。
3、二十國集團各成員國對自身經濟良好運行負有首要責任,也對國際社會負有確保全球經濟整體健康之責任。定期磋商、加強宏觀經濟政策合作、在結構性政策上交流經驗、進行評估都有助于加強合作,促進采取穩健的政策。作為我們相互評估進程的一部分,二十國集團成員將:
●達成共同政策目標,并隨形勢演變而更新。
●制定中期政策框架,共同評估各國國內政策框架整體上對全球增長水平和模式的影響,甄別影響金融穩定的潛在風險。
●在相互評估結果基礎上,領導人考慮并同意采取行動以實現共同目標。
4、我們要求財長們制定互相評估的流程,評估各國國別政策整體上對世界經濟產生的影響。為此,財長們應在國際貨幣基金組織協助下:
●對二十國集團經濟發展前景進行前瞻性評估,幫助分析其供需、借貸、債務和儲備增長模式是否支持強勁、可持續和平衡增長。
●評估財政和貨幣政策、信貸增長和資產市場、外匯變化、大宗商品和能源價格以及經常賬戶失衡的影響和之間的一致性。
●定期向二十國集團和國際貨幣金融委員會報告全球經濟發展、主要風險和增長模式的關切,對二十國集團成員個別和整體政策調整提出建議。