2016年二十國集團勞工就業部長會議宣言
附件6
G20就業工作組多年期日程
G20就業工作組(EWG)章程(ToR)要求制定多年期日程,以備“進行年度審議,并在必要時更新”。多年期日程將支持延續性,并作為應對勞動力市場反復出現的挑戰的基礎。日程也將增進就業工作組與G20協調人、其他工作組及參與組織之間的互動。
正如匹茲堡宣言1中所言,考慮到每屆G20主席國的工作重點,有效的多年期日程應聚焦有限數量的議題,使就業工作組能夠有效回應當前關切。
根據章程,多年期日程應:
?在每年G20領導人峰會后接受審議;
?引導G20范圍內的下一步行動,推動承諾落實;
?通過G20就業計劃進行年度進展報告。
多年期議程重點議題:
G20部長決定,就業工作組應每年向其報告應對持續的經濟增長、勞動、就業和社會挑戰等方面的進展,首先關注G20成員政策路徑的一致性,并針對支持發展、青年失業、婦女參與和不平等2等問題制定行動計劃。
1. 創造就業和經濟增長:
創造就業:創造優質工作是就業工作組的長期工作重點,此外,重點工作中還包括莫斯科宣言中強調的各國政府部門間的政策一致性3。
不平等和包容性增長:2015年,G20領導人要求財政、勞工和就業部長審議就業計劃和增長戰略,以加強應對不平等現象和支持包容性增長4的行動。
2. 勞動力市場參與
女性勞動參與:2014年,G20承諾“根據各國情況,在2025年前將G20成員國男女勞動力參與率之間的差距縮小25%。”5G20同意將密切監測未來幾年此方面的進展6。
青年就業:2015年,在以往G20承諾基礎上,G20領導人同意設立如下目標:在2025年前,將G20成員國中最有可能永久性排斥在勞動力市場之外的年輕人比例降低15%,提高青年就業能力。G20將會在國際組織7的協助下監測進展。
3. 勞動生產率和就業質量
人力資源開發:2015年,G20同意通過發展工作組和就業工作組政策一致協調多年期框架,包括執行G20培訓戰略、技能戰略和糧食安全行動計劃和可持續糧食體系。
更安全、更健康的工作環境:2015年G20部長和領導人承諾在G20未來主席任期和可持續全球供應鏈8內審議G20更安全、更健康的工作環境宣言。G20職業安全和衛生專家網絡將協助這項工作。
非正規性:由于非正規和就業不足問題制約了勞動生產率、潛在產出增長和減貧努力9,G20部長要求就業工作特設小組聯合社會伙伴應對非正規和就業不足問題。
4. 人口和社會保護
人口結構變化:G20領導人同意進一步探索老齡化和銀發經濟10潛力。大齡就業和社會保障體系是這項工作的關鍵。
國際勞動力流動:2015年,G20部長同意在需要進一步努力,包括通過最佳實踐分享11等方式,探討國際勞動力流動有關的復雜問題。
其他指導
未來G20主席任期內,G20領導人和部長確定的具體承諾、政策重點和研究成果將指導今后多年期議程的落實。
各成員國可代表就業工作組或在就業工作組的支持下,組織就以上重點開展聯合行動。
G20部長和領導人同意,監測各國的G20國別就業計劃落實,回顧進展,鼓勵進一步發展國別就業計劃12。就業計劃具有補充和支持的作用,以實現強勁、可持續、平衡和包容增長的G20戰略。
1 G20領導人宣言:匹茲堡峰會,匹茲堡,2009年9月24日-25日
2 G20勞工就業部長宣言,墨爾本,2014年9月10—11日,第24段。
3 G20勞工和就業部長與財政部長公報,莫斯科,2013年7月19日。
4 G20領導人公報,安塔利亞峰會,2015年11月15日-16日,第6段。
5 G20領導人公報,布里斯班峰會,2014年11月15-16日,第9段。
6 G20勞工就業部長宣言,安卡拉,2015年9月3日-4日,第20段;G20領導人公報,安塔利亞峰會,2015年11月15日-16日,第7段。
7 G20領導人公報,安塔利亞峰會,2015年11月15日-16日,第7段。
8 G20勞工就業部長宣言,墨爾本,2014年9月10日-11日,附錄C;G20領導人公報,安塔利亞峰會,2015年11月15日-16日,第7、19段。
9 G20勞工就業部長宣言,墨爾本,2014年9月10日-11日,第15段。
10 G20領導人宣言,安塔利亞峰會,2015年11月15-16日,第8段
11 G20勞工就業部長宣言,安卡拉,2015年9月3-4日,第9段
12 G20勞工就業部長宣言,墨爾本,2014年9月10-11日,第8段;G20領導人公報,安塔利亞峰會,2015年11月15-16日,第7段