2016年二十國集團(tuán)勞工就業(yè)部長會(huì)議宣言
附件3
G20促進(jìn)高質(zhì)量學(xué)徒制倡議
職業(yè)教育和培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者技能、促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的重要手段。學(xué)徒制在全球已被證明是開展職業(yè)培訓(xùn)日益有效的方法。高質(zhì)量學(xué)徒制為工人接受培訓(xùn)、增長經(jīng)驗(yàn)、獲得收入提供了獨(dú)特機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)更大范圍的經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。學(xué)徒制培養(yǎng)了人力資源,能夠改善個(gè)人,包括處于劣勢(shì)的青年和其他弱勢(shì)工人的機(jī)會(huì),幫助其進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),提高技能,獲得更高收入和更高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)。學(xué)徒制為企業(yè)提供適應(yīng)迅速變化的技術(shù)和市場(chǎng)所需的技術(shù)工人,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家繁榮和更具包容性的增長。
鑒于學(xué)徒制對(duì)我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)的重要作用,G20高度關(guān)注促進(jìn)高質(zhì)量學(xué)徒制。2012年,墨西哥擔(dān)任G20主席國期間,G20成員確定了高質(zhì)量學(xué)徒制的關(guān)鍵要素,并對(duì)各國如何進(jìn)一步努力發(fā)展高質(zhì)量學(xué)徒制進(jìn)行了探討。2013年,俄羅斯擔(dān)任主席國期間,G20成員啟動(dòng)實(shí)施已達(dá)成一致的學(xué)徒制要素。2014年,澳大利亞擔(dān)任主席國期間,我們一致同意擴(kuò)大并加強(qiáng)高質(zhì)量學(xué)徒制和工作經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目。土耳其擔(dān)任主席國期間,G20成員強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)是G20技能戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素,及其在推動(dòng)2025年實(shí)現(xiàn)將G20成員中最有可能被永久排斥在勞動(dòng)力市場(chǎng)之外的年輕人比例降低15%目標(biāo)方面的重要性。中國作為主席國,將學(xué)徒制納入職業(yè)培訓(xùn)和青年就業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容,與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相關(guān)內(nèi)容一致。
在開發(fā)并實(shí)施高質(zhì)和足量的學(xué)徒制過程中,我們認(rèn)識(shí)到雇主與工人的核心作用,鼓勵(lì)雙方和三方合作。因此,我們歡迎2013年《B20-L20高質(zhì)量學(xué)徒制關(guān)鍵要素的共同諒解》、2015年《B20-L20聯(lián)合聲明》中提出的通過國家研討會(huì)促進(jìn)落實(shí)這些關(guān)鍵要素的承諾。我們也請(qǐng)B20和L20告知其提升G20經(jīng)濟(jì)體學(xué)徒制質(zhì)量和數(shù)量的最新進(jìn)展。我們感謝國際組織,尤其是經(jīng)合組織和國際勞工組織,為高質(zhì)量學(xué)徒制開展的重要研究,并在2014年和2015年支持G20會(huì)議確定并開展最佳實(shí)踐交流。我們也認(rèn)識(shí)到全球?qū)W徒制網(wǎng)絡(luò)(GAN)的重要作用。
在過去工作基礎(chǔ)上,包括墨西哥擔(dān)任主席國期間確定的高質(zhì)量學(xué)徒制的關(guān)鍵要素,我們同意進(jìn)一步采取有意義的行動(dòng),根據(jù)國情,在自愿的基礎(chǔ)上,提升各國學(xué)徒制數(shù)量、質(zhì)量和多樣性。這些行動(dòng)包括:
1. 確立國家目標(biāo)或指標(biāo),制定、擴(kuò)大和完善學(xué)徒制項(xiàng)目,包括高等教育水平的項(xiàng)目。
2. 通過社會(huì)伙伴參與設(shè)計(jì)、開發(fā)與實(shí)施學(xué)徒制,突出實(shí)操訓(xùn)練的比重,例如通過雙元制培訓(xùn)體系、有效職業(yè)指導(dǎo)及與正規(guī)學(xué)歷和技能認(rèn)證體系相結(jié)合,提高學(xué)徒制質(zhì)量。
3. 在不同職業(yè)和部門中廣泛推廣學(xué)徒制,尤其是新興行業(yè)與技能短缺行業(yè)。
4. 促進(jìn)企業(yè)參與學(xué)徒制體系,通過在培訓(xùn)項(xiàng)目中體現(xiàn)雇主的技能需求,解決法律和監(jiān)管障礙,在雇主、培訓(xùn)提供者和公共機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)公平/恰當(dāng)?shù)某杀痉謸?dān),增強(qiáng)學(xué)徒制對(duì)雇主尤其是對(duì)中小企業(yè)雇主的吸引力。
5. 確保學(xué)徒制項(xiàng)目提供良好的工作和培訓(xùn)條件,包括適當(dāng)?shù)墓べY、勞動(dòng)合同和社會(huì)保障,并尊重勞工權(quán)益和職業(yè)安全衛(wèi)生。
6. 實(shí)施相關(guān)倡議,強(qiáng)調(diào)學(xué)徒制的益處,提升企業(yè)、職業(yè)導(dǎo)師、求職者和普通人群的認(rèn)識(shí)。
7. 通過收入補(bǔ)貼、培訓(xùn)貸款、學(xué)徒制準(zhǔn)備項(xiàng)目、可負(fù)擔(dān)的兒童保育服務(wù)和對(duì)家庭友好的工作機(jī)會(huì)等,增加弱勢(shì)群體參加學(xué)徒制項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。
8. 加強(qiáng)企業(yè)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校在設(shè)計(jì)學(xué)徒制項(xiàng)目、實(shí)施和認(rèn)證方面的合作。
9. 通過對(duì)前期學(xué)習(xí)的認(rèn)證及認(rèn)可、補(bǔ)充培訓(xùn)或其他適當(dāng)措施,支持非正規(guī)學(xué)徒制計(jì)劃的升級(jí),將非正規(guī)學(xué)徒制納入到正規(guī)經(jīng)濟(jì)中。
10. 在全球范圍內(nèi)擴(kuò)大高質(zhì)量學(xué)徒制,包括通過技術(shù)合作和區(qū)域計(jì)劃的方式推進(jìn)學(xué)徒制。
我們將通過G20就業(yè)計(jì)劃實(shí)施報(bào)告、B20和L20對(duì)提升學(xué)徒制質(zhì)量和數(shù)量的行動(dòng)建議,對(duì)以上承諾的進(jìn)展進(jìn)行定期審議。我們期待與國際組織和全球?qū)W徒制網(wǎng)絡(luò)合作,增強(qiáng)人們對(duì)學(xué)徒制項(xiàng)目的認(rèn)識(shí),尋求良好實(shí)踐,協(xié)助創(chuàng)建新的項(xiàng)目。